徽章上写着他们是来参加遏制气候变化的谈判的。他们陈述了巴西政府、亚马逊土著组织、气候登记处等附属机构。但在现实中,这些参与者的生计更符合使问题持续存在的原因:化石燃料。
美联社(the Associated Press)对逾2.4万名与会者进行的数据分析显示,去年在埃及举行的联合国气候谈判中,有近400人或多或少与化石燃料行业有关联。这个群体的人数比各国派出的所有国家代表团都要多,只有两个国家没有参加。
在联合国领导人、科学家和其他人呼吁最终消除煤炭、石油和天然气的同时,各个代表团的与会者都以某种方式将部分或全部工资归功于燃烧化石燃料。这些人中的许多人,甚至可能与化石燃料有更密切的联系,可能会参加今年的官方气候谈判,即由主要石油生产国阿拉伯联合酋长国主办的缔约方会议(Conference of Parties,简称COP)。
生物多样性中心(Center for Biological Diversity)的苏珍(Jean Su)说,“影响非常大。”她是代表民间社会和环保团体参加这些会议的董事会成员。“这些缔约方会议通常是想从气候变化中获利的化石燃料公司的酒宴。”
虽然这些国家的存在是显而易见的——比如石油国家和公司在贸易馆里有巨大而华丽的展台——但影响很难量化,因为大部分谈判都是闭门进行的。
这些年会自1995年开始,每年在不同的城市举行。主办城市举办活动并制定议程。因为即将到来的COP28峰会在迪拜举行,阿拉伯联合酋长国必须选出总统,挑选其国家石油公司的首席执行官苏丹·贾比尔。
正如人们所预料的那样,在这个以环境为主题的峰会上,有很多环保人士,据美联社统计,去年有750多名环保人士。但他们说,他们的声音没有被听到,相反,化石燃料利益集团的游说是气候谈判尚未达成逐步淘汰煤炭、石油和天然气协议的原因。科学家们一再表示,要避免极端天气事件等气候变化的最严重影响,必须达成协议。
广泛的隶属关系
美联社分析了第27届联合国气候变化大会(COP27)与会者的隶属关系,审查了他们在徽章上提供的细节。这些细节与煤矿、油田和天然气厂的运营商和所有者名单,以及钢铁和水泥等碳密集型材料的制造商名单进行了核对。
2022年的与会者包括英国石油(BP)、壳牌(Shell)、挪威国家石油公司(Equinor)和total energy的高管。世界上最大的石油和天然气公司沙特阿美公司的负责人在现场参加了一个“场外”活动。阿布扎比国家石油公司(Abu Dhabi National Oil Company)首席执行官贾比尔(al-Jaber)也出席了会议,并将负责今年的气候谈判。这些公司和其他公司的运营和产品是气候变化的巨大贡献者。
不仅仅是化石燃料巨头出现了。
以摩科瑞能源为例。这家总部位于瑞士的公司自称是“世界上最大的能源交易商之一”,其2022年的石油和天然气交易量占其总交易量的69%。该公司也是Vesta Terminals的部分所有者,Vesta Terminals经营着储存原油、石油产品和其他液体的码头,以及一家名为Minerva Bunkering的船用燃料公司。
摩科瑞公司派了六个人去埃及参加缔约方会议。其首席贸易商马吉德·谢努达(Magid Shenouda)作为亚马逊盆地土著组织协调机构的一员前往。摩科瑞的其他人作为巴西政府、国际商会、国际排放交易协会和Winrock International(一个致力于帮助贫穷国家解决社会、环境和农业问题的非营利组织)代表团的成员前往。
奥尔登•迈耶(Alden Meyer)是欧洲智库E3G的分析师,他参加了除一届以外的所有缔约方会议。他说,与会的大量与会者与化石燃料有关,这表明这些行业认为这“对他们的业务来说要么是威胁,要么是机遇,或者两者都是”,但这个体系的建立并不是为了说明动机和游说努力。
梅耶说,化石燃料的利益对这次会议有巨大的影响,但是这种影响在会谈之前就开始了。
去年,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)旗下的全球能源研究所(Global Energy Institute)派出了四名员工参加峰会。美国石油学会会长、前美国石油学会(American Petroleum institute)总裁马蒂·德宾(Marty Durbin)表示,美国石油学会是天然气的“巨大”支持者,天然气行业应该在谈判中有发言权。
“我不知道为什么我们要试图把人们推开,而不是说,‘进来吧,让我们一起努力,’”德宾在10月于阿布扎比举行的一个石油和天然气会议上说。
苏不同意这一观点,他说:“这是狐狸看守鸡窝,当政府有管辖权进行监管时,他们不应该坐在桌子上。”
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